Europejski sektor transportu ciężkiego i ponadnormatywnego nie otrzymał od naszych regulatorów i przywódców politycznych niezbędnego i należnego mu wsparcia przez wiele lat – a właściwie od dziesięcioleci. Sytuacja ta zaczyna się zmieniać, ponieważ Europa dokonuje ponownej oceny swoich priorytetów energetycznych, przemysłowych i militarnych w następstwie tragicznego konfliktu na Ukrainie.
Presja polityczna na reformy zaczęła naprawdę rosnąć po aneksji Krymu przez Rosję w 2014 roku, kiedy NATO zwiększyło swoją obecność wojskową i ćwiczenia w Europie Wschodniej, angażując tysiące żołnierzy i ciężki transport. Działania NATO i późniejsze ćwiczenia w latach 2020 i 2021 ujawniły fakt, że wiele dróg i mostów nie było wystarczająco wytrzymałych, aby udźwignąć obciążenia, a w niektórych przypadkach pojazdy wojskowe musiały korzystać z długich objazdów lub czekać na tymczasowe rozwiązania inżynieryjne.
To nadało ogromne znaczenie długofalowym apelom ESTA, aby Europa zarówno znacząco zwiększyła inwestycje w infrastrukturę, jak i rozwinęła sieć połączonych korytarzy transportu ciężkiego, na których można by skoncentrować te inwestycje. Korytarze te mogłyby pokrywać się z transeuropejską siecią drogową, a także obejmować drogi o dużym znaczeniu gospodarczym, takie jak drogi do obszarów przemysłowych i portów.
Ważne jest również, aby sieć ta uwzględniała przepisy dotyczące bezpiecznych i chronionych parkingów, które mogą być dostosowane do dróg o dużym natężeniu ruchu i nietypowych warunkach – to jeden z powodów, dla których ESTA została członkiem stowarzyszonym ESPORG i zdecydowanie popiera jej działalność oraz cele.
Debata trwa i w celu utrzymania presji ESTA w zeszłym miesiącu przesłała szczegółową odpowiedź na “Białą księgę europejskiej gotowości obronnej 2030” przygotowaną przez Komisję Europejską.
Biała księga określa siedem priorytetowych obszarów, które mają kluczowe znaczenie dla zbudowania solidnej europejskiej obronności, w tym konieczność ułatwienia mobilności wojskowej “za pośrednictwem obejmującej całą UE sieci korytarzy lądowych, lotnisk, portów morskich oraz elementów i usług wsparcia”.
ESTA z zadowoleniem przyjęła publikację Białej Księgi i jej zaleceń, dodaje jednak, że niezbędne są również reformy biurokratyczne i administracyjne.
Obowiązujące obecnie przepisy, na przykład te regulujące kwestie oznakowania i zezwoleń na transport ciężkich i ponadnormatywnych ładunków, różnią się w zależności od kraju, a w niektórych przypadkach nawet od powiatu do powiatu.
Często powoduje to poważne opóźnienia, a państwa europejskie muszą pilnie usprawnić i zharmonizować przepisy i procedury, które stanowią kluczowy element mobilności wojskowej, a także europejskiej gospodarki energetycznej i przemysłowej.
Wiele środków, o które ESTA apeluje od wielu lat, znajduje się w proponowanych zmianach unijnej dyrektywy w sprawie ciężaru i transportu (96/53). Co ważne, planowane zmiany obejmują ogólnoeuropejskie przyjęcie standardowej dokumentacji SERT do rejestracji pojazdów przewożących ładunki ponadnormatywne – krok, który ESTA wspiera od wielu lat.
Inne środki obejmują:
• punkt kompleksowej obsługi dla każdego kraju w zakresie zezwoleń
• ujednolicone formularze wniosków o wydanie pozwolenia
• korzystanie z zezwoleń elektronicznych
• harmonizacja zasad eskortowania i oznakowania pojazdów
• zakaz stawiania kierowcom wymagań językowych
• umożliwienie dostępności systemów we wszystkich językach UE
Tego typu reformy zapowiadane były od dawna i mamy nadzieję, że zostaną ostatecznie zatwierdzone podczas obecnej duńskiej prezydencji, której kadencja kończy się w grudniu.
Podobnie jak w przypadku apelu o korytarze transportowe, uważamy, że argumenty zostały zrozumiane i przegłosowane. Teraz potrzebujemy, aby nasi polityczni przywódcy osiągnęli praktyczne rezultaty – dla naszego wspólnego dobra.
Napisane przez Tona Klijna, dyrektora ESTA
